Openbaarheidsparagraaf

Wet open overheid
Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Deze wet heeft de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vervangen. Het uitgangspunt is dat overheidsinformatie openbaar is voor iedereen. Het stelt inwoners in staat om de gemeente te controleren en deel te nemen aan het publieke debat. Daarnaast is transparantie essentieel voor het vertrouwen tussen inwoners en de gemeente. Inwoners worden daarin gesterkt door de informatie die de gemeente beschikbaar stelt. De toegang tot publieke informatie, zonder daarbij een belang te hoeven stellen, is sinds de invoering van de Woo een expliciet recht geworden. Tijdens het produceren van informatie moet al rekening worden gehouden met de publicatie ervan. Dit vraagt om een cultuurverandering rond de omvang met informatie en om goede informatiehuishouding. De Woo bevat twee hoofdonderdelen: actieve openbaarmaking en passieve openbaarmaking. Op deze twee onderdelen zal hieronder worden ingegaan, gevolgd door een overzicht van de afgehandelde Woo-verzoeken in 2024.

Actieve openbaarmaking
Actieve openbaarmaking is een nieuw onderdeel in de Woo. Om duidelijkheid en transparantie te vergroten, moeten overheden zelf actief documenten openbaar gaan maken. De Woo bevat 11 informatiecategorieën die verplicht actief openbaar moeten worden gemaakt. Deze actieve openbaarmaking heeft een gefaseerde inwerkingtreding. In 2024 heeft het Rijk een verplichtingsdatum vastgesteld voor het actief openbaar maken van vier informatiecategorieën:

• Organisatie en werkwijze
• Bereikbaarheidsgegevens
• Wetten en algemeen verbindende voorschriften
• Overige besluiten van algemene strekking

Aan de verplichting om deze informatiecategorieën per 1 november 2024 te openbaren, heeft de gemeente tijdig voldaan. De verwachting is dat er in 2025 een verplichtingsdatum wordt vastgesteld voor een volgende serie informatiecategorieën. Hier wordt de interne organisatie verder op voorbereid. Van de gemeente wordt een digitale omgeving verlangd, waar de documenten uit alle informatiecategorieën vindbaar en toegankelijk zijn voor inwoners, bedrijven en journalisten. In 2024 zijn de eerste stappen gezet voor de aanschaf van een publicatieplatform. In 2025 zal er een publicatieplatform worden geïmplementeerd.

Passieve openbaarmaking
Passieve openbaarmaking is het op verzoek documenten openbaar maken voor een ieder, oftewel een Woo-verzoek. Iedereen kan, zonder een belang te hoeven stellen, vragen om documenten over een bepaald onderwerp openbaar te maken. Het gaat hierbij om bestaande documenten, opgemaakt of ontvangen door de gemeente. In 2024 is de nieuw aangeschafte anonimiserings- en laksoftware in gebruik genomen. De nieuwe software kan onder andere automatisch persoonsgegevens herkennen en weglakken. Medewerkers kunnen hierdoor efficiënter werken en ervaren tijdwinst in de afhandeling van Woo-verzoeken.

Monitoring Woo-verzoeken
In 2023 werden er 66 Woo-verzoeken ingediend. In 2024 waren dit er 49. Deze daling is te verklaren, omdat in 2023 er door één inwoner 24 verzoeken zijn ingediend. Hieronder zijn de in 2023 en 2024 afgehandelde Woo-verzoeken weergegeven per team, programma of cluster. We zien een lichte stijging in het aantal Woo-verzoeken over actuele onderwerpen die spelen in onze gemeente, bijvoorbeeld het programma Vitale Vakantieparken.