| Jaarverslag 2018 |
Blz. 1 |
| |
Blz. 2 |
| Inleiding en leeswijzer |
Blz. 3 |
| Inleiding |
Blz. 4 |
| Ter inleiding op het Jaarverslag 2018 |
Blz. 5 |
| Leeswijzer |
Blz. 6 |
| De inhoud van de tegels |
Blz. 7 |
| Samenvatting |
Blz. 8 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 9 |
| Financiën op hoofdlijnen |
Blz. 10 |
| Programma 1 | Economie, onderwijs en cultuur |
Blz. 11 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 12 |
| Economische structuurversterking |
Blz. 13 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 14 |
| Bedrijventerreinen |
Blz. 15 |
| Centrumvisie |
Blz. 16 |
| Economische visie |
Blz. 17 |
| Dutch Techzone |
Blz. 18 |
| Glasvezel |
Blz. 19 |
| Leerlingenvervoer |
Blz. 20 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 21 |
| Kunst en cultuur |
Blz. 22 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 23 |
| Onderwijs |
Blz. 24 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 25 |
| Recreatie en toerisme |
Blz. 26 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 27 |
| Wat heeft het gekost? |
Blz. 28 |
| Toelichting op de belangrijkste verschillen |
Blz. 29 |
| Programma 2 | Werk, jeugd en zorg |
Blz. 30 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 31 |
| Preventie |
Blz. 32 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 33 |
| Algemene voorzieningen |
Blz. 34 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 35 |
| Individuele voorzieningen |
Blz. 36 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 37 |
| Participatie |
Blz. 38 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 39 |
| Inkomen |
Blz. 40 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 41 |
| Gezondheidszorg |
Blz. 42 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 43 |
| Sport |
Blz. 44 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 45 |
| Wat heeft het gekost? |
Blz. 46 |
| Toelichting op de belangrijkste verschillen |
Blz. 47 |
| Programma 3 | Ruimte en leefomgeving |
Blz. 48 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 49 |
| Vastgoed |
Blz. 50 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 51 |
| Ruimtelijke ontwikkeling |
Blz. 52 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 53 |
| Windmolens |
Blz. 54 |
| Molens |
Blz. 55 |
| Actualisatie bestemmingsplannen |
Blz. 56 |
| Omgevingswet |
Blz. 57 |
| Wonen en leefomgeving |
Blz. 58 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 59 |
| Grondexploitatie |
Blz. 60 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 61 |
| RSP |
Blz. 62 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 63 |
| Bouwvergunningen |
Blz. 64 |
| Wat hebben wij daar voor gedaan? |
Blz. 65 |
| Centrumplan Coevorden |
Blz. 66 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 67 |
| Mobiliteit |
Blz. 68 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 69 |
| Structuur en ontwikkelplannen |
Blz. 70 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 71 |
| Wat heeft het gekost? |
Blz. 72 |
| Toelichting op de belangrijkste verschillen |
Blz. 73 |
| Programma 4 | Openbare ruimte |
Blz. 74 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 75 |
| Bovengrondse infrastructuur |
Blz. 76 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 77 |
| Groen en landschap |
Blz. 78 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 79 |
| Afvalverwijdering en -verwerking |
Blz. 80 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 81 |
| Riolering |
Blz. 82 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 83 |
| Milieu |
Blz. 84 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 85 |
| Heffingen |
Blz. 86 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 87 |
| Wat heeft het gekost? |
Blz. 88 |
| Toelichting op de belangrijkste verschillen |
Blz. 89 |
| Programma 5 | Bestuur en Organisatie |
Blz. 90 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 91 |
| Veiligheidsbevorderende maatregelen |
Blz. 92 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 93 |
| Gemeenteraad en commissies |
Blz. 94 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 95 |
| Burgemeester en wethouders |
Blz. 96 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 97 |
| Bestuurlijke samenwerking |
Blz. 98 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 99 |
| Internationale betrekkingen |
Blz. 100 |
| Regionale beleidsagenda voor Zuidoost Drenthe |
Blz. 101 |
| Burgerzaken |
Blz. 102 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 103 |
| Bedrijfsvoering |
Blz. 104 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 105 |
| Stimuleringsfonds dorpen en wijken |
Blz. 106 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 107 |
| Wat heeft het gekost? |
Blz. 108 |
| Toelichting op de belangrijkste verschillen |
Blz. 109 |
| Programma 6 | Financiering en alg. dekkingsmiddelen |
Blz. 110 |
| Bestuurlijke samenvatting |
Blz. 111 |
| Algemene baten en lasten |
Blz. 112 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 113 |
| Heffing gemeentelijke belastingen |
Blz. 114 |
| Wat hebben wij gedaan? |
Blz. 115 |
| Wat heeft het gekost? |
Blz. 116 |
| Toelichting op de belangrijkste verschillen |
Blz. 117 |
| Financiën |
Blz. 118 |
| Inleiding |
Blz. 119 |
| Overzicht algemene dekkingsmiddelen |
Blz. 120 |
| Ter inleiding |
Blz. 121 |
| Reserves en voorzieningen |
Blz. 122 |
| Ter inleiding |
Blz. 123 |
| Overzicht toevoegingen en onttrekkingen |
Blz. 124 |
| Toelichting toevoegingen |
Blz. 125 |
| Toelichting onttrekkingen |
Blz. 126 |
| Overige toelichtingen |
Blz. 127 |
| Vennootschapsbelasting |
Blz. 128 |
| Stelpost onvoorzien |
Blz. 129 |
| Overhead |
Blz. 130 |
| Paragrafen |
Blz. 131 |
| Inleiding |
Blz. 132 |
| Lokale heffingen |
Blz. 133 |
| Inleiding |
Blz. 134 |
| Beleid |
Blz. 135 |
| Kwijtscheldingsbeleid |
Blz. 136 |
| Belastingopbrengsten |
Blz. 137 |
| Overzicht belastingtarieven |
Blz. 138 |
| Exploitatieoverzicht riolering |
Blz. 139 |
| Exploitatieoverzicht reiniging |
Blz. 140 |
| Kwijtschelding |
Blz. 141 |
| Gemeentelijke woonlasten |
Blz. 142 |
| Weerstandsvermogen en risicobeheersing |
Blz. 143 |
| Beleid |
Blz. 144 |
| Risicoprofiel |
Blz. 145 |
| Incidentele risico's |
Blz. 146 |
| 1. N34 |
Blz. 147 |
| 2. Europark |
Blz. 148 |
| 3. Grondexploitaties |
Blz. 149 |
| 4. Sectorplan Vierkant voor Werk |
Blz. 150 |
| 5. Faillissement CQ |
Blz. 151 |
| 6. Bijstelling accres Gemeentefonds |
Blz. 152 |
| Structurele risico's |
Blz. 153 |
| 7. Sociaal domein |
Blz. 154 |
| 8. EMCO-groep |
Blz. 155 |
| Weerstandscapaciteit |
Blz. 156 |
| Weerstandsvermogen |
Blz. 157 |
| Ratio weerstandsvermogen |
Blz. 158 |
| Financiële kengetallen |
Blz. 159 |
| Signaleringswaarden Provincie |
Blz. 160 |
| Onderhoud kapitaalgoederen |
Blz. 161 |
| Inleiding |
Blz. 162 |
| Gebouwen |
Blz. 163 |
| Groen |
Blz. 164 |
| Oeververbindingen |
Blz. 165 |
| Openbare verlichting |
Blz. 166 |
| Riolering |
Blz. 167 |
| Wegen |
Blz. 168 |
| Financiering |
Blz. 169 |
| Inleiding |
Blz. 170 |
| Saldobeheer en intern liquiditeitsbeheer |
Blz. 171 |
| Renterisicobeheer |
Blz. 172 |
| Ontwikkelingen in 2018 |
Blz. 173 |
| Schatkistbankieren |
Blz. 174 |
| Renteresultaat |
Blz. 175 |
| Leningenportefeuilles |
Blz. 176 |
| Ontwikkeling van de financieringspositie |
Blz. 177 |
| Bedrijfsvoering |
Blz. 178 |
| Inleiding |
Blz. 179 |
| ICT |
Blz. 180 |
| Informatiebeveiliging |
Blz. 181 |
| Gegevensbescherming |
Blz. 182 |
| Ontwikkelingen personeelsbeleid |
Blz. 183 |
| Arbobeleid |
Blz. 184 |
| Rapportage juridische procedures |
Blz. 185 |
| Intern controleplan |
Blz. 186 |
| Onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid |
Blz. 187 |
| Personeelsbegroting |
Blz. 188 |
| Verbonden Partijen |
Blz. 189 |
| Inleiding |
Blz. 190 |
| Overzicht van verbonden partijen |
Blz. 191 |
| Grondbeleid |
Blz. 192 |
| Inleiding |
Blz. 193 |
| Beleid |
Blz. 194 |
| Prognoses |
Blz. 195 |
| Reserve en risico's |
Blz. 196 |
| Toelichting op projecten |
Blz. 197 |
| Jaarrekening 2018 |
Blz. 198 |
| Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling |
Blz. 199 |
| Toelichting grondslagen |
Blz. 200 |
| Overzicht van baten en lasten |
Blz. 201 |
| Overzicht van baten en lasten en toelichting |
Blz. 202 |
| Gerealiseerde baten en lasten per programma |
Blz. 203 |
| Programma 1: Economie, onderwijs en cultuur |
Blz. 204 |
| Programma 2: Werk, jeugd en zorg |
Blz. 205 |
| Programma 3: Ruimte en leefomgeving |
Blz. 206 |
| Programma 4: Openbare ruimte |
Blz. 207 |
| Programma 5: Bestuur en organisatie |
Blz. 208 |
| Programma 6: Financiering en dekkingsmiddelen |
Blz. 209 |
| Gebeurtenissen na balansdatum |
Blz. 210 |
| Overzicht incidentele baten en lasten |
Blz. 211 |
| Overzicht van incidentele baten en lasten in 2018 |
Blz. 212 |
| Overzicht structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves |
Blz. 213 |
| Structurele reservemutaties |
Blz. 214 |
| Overzicht WNT |
Blz. 215 |
| Wet Normering Topinkomens |
Blz. 216 |
| Balans per 31 december 2018 |
Blz. 217 |
| Balans |
Blz. 218 |
| Toelichting op de balans |
Blz. 219 |
| Activa |
Blz. 220 |
| Vaste activa |
Blz. 221 |
| Financiële vaste activa |
Blz. 222 |
| Vlottende activa |
Blz. 223 |
| Uitzettingen korter dan één jaar |
Blz. 224 |
| Overlopende activa |
Blz. 225 |
| Liquide middelen |
Blz. 226 |
| Passiva |
Blz. 227 |
| Vaste financieringsmiddelen |
Blz. 228 |
| Langlopende schulden |
Blz. 229 |
| Vlottende passiva |
Blz. 230 |
| Waarborgen en garanties |
Blz. 231 |
| Niet uit de balans blijkende financiële verplichtingen |
Blz. 232 |
| Single Information Single Audit (SiSa) |
Blz. 233 |
| Verantwoording Single Information Single Audit (SiSa) |
Blz. 234 |
| Gerealiseerde baten en lasten per taakveld |
Blz. 235 |
| Taakvelden conform BBV |
Blz. 236 |
| Controleverklaring |
Blz. 237 |
| Controleverklaring van de onafhankelijke accountant |
Blz. 238 |
| Bijlagen |
Blz. 239 |
| 1. Staat van geactiveerde kapitaaluitgaven |
Blz. 240 |
| Tabel |
Blz. 241 |
| 2. Staat van reserves en voorzieningen |
Blz. 242 |
| Staat van reserves en voorzieningen |
Blz. 243 |
| 3. Staat van opgenomen langlopende geldleningen |
Blz. 244 |
| Tabel |
Blz. 245 |
| 4. Staat van gewaarborgde geldleningen |
Blz. 246 |
| Tabel |
Blz. 247 |
| 5. Overzicht investeringskredieten |
Blz. 248 |
| Tabel |
Blz. 249 |
| 6. Overzichten bouwgrondexploitatie |
Blz. 250 |
| Tabel |
Blz. 251 |
| 7. Overzicht begrotingswijzigingen |
Blz. 252 |
| Tabel |
Blz. 253 |
| 8. Verantwoording interbestuurlijk toezicht |
Blz. 254 |
| Tabel |
Blz. 255 |
| 9. Indicatoren 'Waar Staat Je Gemeente' per voorjaar 2019 |
Blz. 256 |
| Overzicht indicatoren Waar Staat Je Gemeente per voorjaar 2019 |
Blz. 257 |
| 10. Overzicht Verbonden Partijen |
Blz. 258 |
| Tabel |
Blz. 259 |
| 11. Doelstellingen bestuursprogramma 2014-2018 |
Blz. 260 |
| Programma 1 | Economie, onderwijs en cultuur |
Blz. 261 |
| Programma 2 | Werk, jeugd en zorg |
Blz. 262 |
| Programma 3 | Ruimte en leefomgeving |
Blz. 263 |
| Programma 4 | Openbare ruimte |
Blz. 264 |
| Programma 5 | Bestuur en organisatie |
Blz. 265 |
| Programma 6 | Financiering en dekkingsmiddelen |
Blz. 266 |