Meer
Publicatiedatum: 21-06-2019

Inhoud

Programma onderdelen

Inleiding en leeswijzer

Inleiding

Het jaarverslag 2018 online 
Na vorig jaar oktober u het eerste online Planning- & Controldocument te hebben aangeboden, bieden wij u hierbij het eerste Jaarverslag in Pepperflow aan. Via financien.coevorden.nl zijn al onze financiële rapportages binnen de Planning- & Controlcyclus te raadplegen. Hieronder vallen de Kaderbrief, de Programmabegroting, de Halfjaarrapportage en Jaarverslag. Door onze documenten digitaal beschikbaar te stellen, beogen wij de documenten aantrekkelijker te maken om te lezen, eenvoudiger om doorheen te navigeren en makkelijk vindbaar op een plaats te bewaren. Voorheen stelden wij deze documenten beschikbaar aan de raad in PDF-formaat en publiceerden wij deze documenten op onze website https://www.coevorden.nl/financien. De P&C-documenten van de vorige bestuursperiode 2014-2018 blijven via de website beschikbaar.   

Basis voor dit jaarverslag 
Het jaarverslag is een afspiegeling van de begroting. Wij rapporteren over de onderwerpen die wij in de Programmabegroting 2018 en meerjarenraming 2019-2021 (hierna: ‘begroting’) hebben opgenomen. 

Wet- en regelgeving

Gemeentewet
In de gemeentewet is bepaald dat de gemeenteraad het jaarverslag vaststelt. Het college van burgemeester en wethouders zendt het vastgestelde jaarverslag binnen twee weken na  vaststelling, maar in ieder geval voor 15 juli van het jaar volgend op het verslagjaar aan het college van Gedeputeerde Staten.

Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)
In het BBV zijn diverse artikelen opgenomen met betrekking tot de vereisten voor het jaarverslag. Het jaarverslag is zodanig opgebouwd dat wij aan deze vereisten voldoen.  

 

Leeswijzer

De inhoud van de tegels

De jaarstukken, met daarin opgenomen het jaarverslag en de jaarrekening, zijn opgebouwd uit een aantal hoofdstukken. Elk hoofdstuk staat onder een zogenoemde 'tegel'. Dit zijn de pictogrammen op de paarse tegels. Via de knop 'Home' rechtsbovenaan de website komt u altijd weer terug op de startpagina van het jaarverslag. Via de knop 'Programma's' kunt u rechtstreeks naar andere hoofdstukken navigeren. 

Onder de tegels treft u de volgende informatie aan: 

  • Leeswijzer
    Op de pagina waar u nu bent, lichten wij de opzet van het jaarverslag toe. 


  • Samenvatting 
    Onder deze tegel leest u de samenvatting van ons college aan de gemeenteraad. 


  • Tegels van de zes programma’s
    Onder deze zes tegels staan onze zes beleidsinhoudelijke programma’s. Elk programma bevat de volgende onderdelen: de bestuurlijke hoofdlijnen, per onderwerp ('product') de beantwoording van de vraag ‘Wat hebben wij gedaan?’ De vraag ‘Wat mag het kosten?’ is aan het eind van ieder programma opgenomen.  De beantwoording van de vraag ‘Wat willen wij bereiken?’ vulden wij in de afgelopen bestuursperiode met de doelstellingen uit het bestuursprogramma. In de Programmabegroting 2018 waren deze doelstellingen opgenomen in de bijlage. Daarom treft u deze doelstellingen eveneens in de bijlage aan. 


  • Financiën
    Onder deze tegel hebben wij diverse financiële overzichten opgenomen die de zes programma's overstijgen. U treft onder deze tegel de toelichting op de reservemutaties aan, een toelichting op de benutting van de stelpost onvoorzien, informatie over overhead en tot slot informatie over de Vennootschapsbelasting.   

  • Paragrafen 
    Onder deze tegel hebben wij de bekende paragrafen opgenomen: 
    - Lokale heffingen

    - Weerstandsvermogen
    - Onderhoud kapitaalgoederen
    - Financiering
    - Bedrijfsvoering
    - Verbonden partijen
    - Grondbeleid  

  • Jaarrekening
    Onder deze tegel hebben wij de jaarrekening opgenomen. Deze tegel bevat onder andere de balans en diverse daaraan gerelateerde overzichten. Achtereenvolgens treft u de volgende onderwerpen aan:
    - de grondslagen waarop wij waarderen en het jaarrekeningresultaat bepalen;
    - het overzicht van baten en lasten in een recapitulatie en de toelichting van de belangrijkste verschillen; 
    - het overzicht van incidentele baten en lasten in de jaarrekening; 
    - het overzicht van structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves; 
    - het overzicht van de Wet Normering Topinkomens, met daarin de bezoldiging van topfunctionarissen; 
    - de balans per 31 december 2018; 
    - de toelichting op de balans; 
    - de SiSa-bijlage, Single Information Single Audit met verslaglegging over specifieke uitkeringen van het Rijk; 
    - de gerealiseerde baten en lasten in de taakveldenindeling. 

  • Bijlagen 
    Onder deze tegel hebben wij de volgende overzichten opgenomen:

    1. Staat van geactiveerde kapitaaluitgaven; 
    2. Staat van reserves en voorzieningen;
    3. Staat van opgenomen langlopende geldleningen;
    4. Staat van gewaarborgde geldleningen;
    5. Investeringskredieten;
    6. Bouwgrondexploitatie;
    7. Begrotingswijzigingen;
    8. Verantwoording Interbestuurlijk toezicht (IBT);
    9. Beleidsindicatoren www.waarstaatjegemeente.nl:
    10. Verbonden partijen;  
    11. Doelstellingen bestuursperiode 2014-2018.