Programma 4 | Openbare ruimte

Wegen
In 2017 hebben wij uw raad via de bestuurlijke notitie “Wegonderhoud in Coevorden 2017-2021” voorstellen gedaan over het toekomstig wegonderhoud met de daarbij behorende financiële consequenties. Door uw raad is voor het wegonderhoud van 2018 een krediet beschikbaar gesteld van € 2.685.000. In 2018 is er conform de notitie meer onderhoud uitgevoerd aan de asfaltwegen. Daarnaast is er aanvullend onderhoud aan asfaltwegen uitgevoerd in Oosterhesselen en Dalerveen  doordat er een aanbestedingsvoordeel was. Wij gaan op deze wijze het onderhoudsniveau van wegen terugbrengen naar het niveau van 2010.

Openbare verlichting
In 2017 is het nieuwe beleidsplan openbare verlichting vastgesteld. Duurzaamheid en (sociale en verkeers) veiligheid zijn de belangrijkste thema's van dit beleidsplan. In 2018 hebben wij uitvoering gegeven aan het beleidsplan. In een deel van Schoonoord, hoofdwegen in Coevorden en de wijk Ballast in Coevorden zijn armaturen vervangen door led verlichting. Daarnaast heeft een inventarisatie plaats gevonden van de schoolroutes. Deze moeten echter nog verder uitgewerkt worden in overleg met de belangenorganisaties.  

Oeververbinding
In 2018 is het beheerplan Civieltechnische kunstwerken 2019 t/m 2023 vastgesteld.  Bestaande achterstanden worden binnen drie jaar weggewerkt, waardoor een situatie ontstaat die goed beheersbaar is. Dit vergt wel een eenmalige investering van 1,1 miljoen euro voor de komende drie jaar. Dit bedrag is door de raad beschikbaar gesteld. In 2019 wordt gestart met de uitvoering van de  maatregelen.

De vastgestelde notitie “Duurzaam Groenonderhoud Coevorden”. vormt de basis voor het in 2018 opgestelde nieuwe bomenbeheerplan en nieuwe bermbeheerplan. Deze plannen zijn in concept gereed en zullen begin 2019 aan de raad worden aangeboden.
Om uitvoering te geven aan de notitie zijn wij in 2018 gestart met de pilots ecologisch bermbeheer. Hiervoor hebben vanuit de kernen 8 besturen van de Plaatselijk Belangen zich aangemeld. Deze pilots zijn in 2018 gestart. Ook hebben wij het convenant "Ecologisch bermbeheer Drenthe" met de Provincie Drenthe ondertekend, waarmee wij het belang van het ecologisch onderhouden van bermen onderschrijven. 

Een ander onderdeel van de notitie "Duurzaam Groenonderhoud Coevorden" is de renovatie van de heestervakken. Door verouderde beplanting zijn er veel open ruimtes in de perken waardoor onkruidgroei een betere voedingsbodem heeft om zich te ontwikkelen. Hierdoor ontstaat er een rommelige aanblik en is er een steeds hogere inspanning nodig om het afgesproken onderhoudsniveau C te kunnen handhaven. Door renovatie van de heestervakken kan een betere, stabielere beeldkwaliteit gerealiseerd worden. Op termijn vraagt dit minder onderhoud en levert een fraaier beeld op. In 2018 zijn wij in diverse kernen begonnen met de renovatie van de heestervakken.

In 2018 hebben wij uitvoering gegeven aan de beleidsvoornemens zoals opgenomen in “Beleidsnotitie Van Afval Naar Grondstof in 2020”.

Sorteerstraten
Medio 2018 zijn de ondergrondse sorteerstraten bij de grotere supermarkten in onze gemeente voor de gescheiden inzameling van glas, textiel, PMD en papier opgeleverd. De nadruk heeft hierbij gelegen op de dorpen. In 2018 heeft een evaluatie plaatsgevonden van het uitgevoerde project. Hierbij is naar voren gekomen dat de dekking in de dorpen voldoende is. De dekking binnen de stad Coevorden blijft nog achter. Hiervoor zal in 2019 een voorstel komen. Het uitbreiden van het aantal ondergrondse sorteerstraten draagt bij aan het behalen van de VANG-doelstellingen.

Samenwerking
In het samenwerkingsverband met Drentse gemeenten (Markerein) hebben wij in 2018 een aantal initiatieven opgestart. De voorbereidingen voor regionale communicatiecampagne zijn onderhanden. Uitvoering van de campagne zal plaatsvinden in 2019. Ook zijn de jaarlijkse sorteeranalyse en grondstofmonitor uitgevoerd.

In 2018 zijn wij gestart met de verkenning van de haalbaarheid van verwerkingscapaciteit betreffende luier- en incontinentiemateriaal. Dit wordt in Drents-verband uitgevoerd, in samenwerking met enkele Gemeenten uit de provincie Groningen.

Milieupassen
In 2018 zijn wij gestart met de voorbereidingen van het invoeren van milieupassen voor het toegang verschaffen tot de twee milieustraten binnen Gemeente Coevorden. Definitieve uitwerking, besluitvorming en uitvoering van dit plan zal 2019 plaatsvinden.

DeltaProgramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA)
Het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie is een gezamenlijk plan van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk. Het Deltaplan versnelt en intensiveert de aanpak van wateroverlast, hittestress, droogte en de gevolgen van overstromingen. Binnen de Samenwerking Noordelijke Vechtstromen hebben we in 2018 een start gemaakt met de uitvoering van een gezamenlijke stresstest. In deze stresstest worden de potentiële kwetsbaarheden voor de verschillende klimaatthema’s (overstroming, hitte, droogte en wateroverlast) binnen een gebied geïdentificeerd. Daarnaast hebben we een eerste verkennende sessie georganiseerd met de verschillende professionele stakeholders in het werkgebied om een beeld te krijgen van mogelijke risico’s en mogelijke oplossingen.

Afkoppelen hemelwater 2018
In 2018 zijn er 370 percelen gecontroleerd op foutieve hemelwateraansluitingen. Hiervan zijn er 30 percelen die een hercontrole hebben gehad, omdat in 2017 deze percelen aangeschreven zijn om het hemelwater af te koppelen. Uit deze controle is gebleken dat 61 percelen hemelwater op het vuilwater lozen. Bij 28 percelen zal een nader onderzoek moeten worden uitgevoerd, doordat er geen toestemming van de eigenaar was of de eigenaar was niet aanwezig.

Aanschaf centrale Hoofdpost
De Samenwerking Noordelijke Vechtstromen heeft tot doel om binnen deze regio de kwaliteit in de waterketen te verbeteren, de gezamenlijke kosten terug te dringen, de kwetsbaarheid van de afzonderlijke organisaties terug te dringen en de duurzaamheid te vergroten (3 K's en D). Deze doelstellingen zijn vastgelegd in het Regionaal bestuursakkoord Waterketen Noordelijke Vechtstromen 2017-2020 en de daarbij behorende inspanningen zijn verwoord in een bijbehorend uitvoeringsprogramma. 

Een belangrijke doelstelling van de samenwerking is meer inzicht in het functioneren van het waterstelsel te krijgen. Wanneer we meer inzicht hebben, kunnen we beter sturen in de waterketen. Dat leidt tot minder overstorten (meer milieuwinst), minder energieverbruik, betere investeringen en effectievere maatregelen.

Om bovenstaande te realiseren is het noodzakelijk om een gezamenlijke regionale hoofdpost te implementeren voor de gemeenten binnen de samenwerking. Daarmee krijgen we (tezamen met informatie uit de hoofdpost van waterschap Vechtstromen) zicht en sturingsmogelijkheden voor het gehele regionale waterstelsel. De partijen hebben deze investering voorzien, als onderdeel van het uitvoeringsprogramma Noordelijke Vechtstromen én als onderdeel van de Gemeentelijke RioleringsPlannen (GRP's).

Voorbereidingen om te komen tot de realisatie van een centrale hoofdpost zijn getroffen. Er is een programma van eisen opgesteld voor de aanbesteding en Gemeente Emmen is gemachtigd om namens de deelnemende gemeenten het inkoopproces te organiseren.

Reconstructies Wachtum, Goornstraat en Oosterhesselen
De reconstructie Goornstraat in Dalen is in 2018 afgerond. De reconstructie Wachtum is nog in uitvoering. Bij dit project plaatsen wij de betonnen put voor het gemaal van het waterschap en leggen wij een deel van de nieuwe persleiding voor het waterschap. Dit geeft voor beide partijen een voordeel omdat wij hierdoor geen nieuw gemaal hoeven te plaatsen. 
De voorbereidingen voor de optimalisering van het riool in Oosterhesselen zijn inmiddels opgestart.

In 2017 hebben wij input opgehaald uit de samenleving om in beeld te krijgen van wat er op het gebied van duurzaamheid speelt. In 2018 zijn de bevindingen samengevat en vastgesteld in het inventarisatiedocument “Energiek naar Duurzaam”. Dit document is de eerste stap naar het vormen van duurzaamheidsambities en een uitvoeringsagenda. In 2018 zijn wij verder gegaan met het in kaart brengen van de duurzaamheidsuitdagingen. Een aantal ambities zijn opgenomen in het bestuursprogramma “Ruimte om te doen!”.

Vanuit het Raadsakkoord “Samen Levend”  is uw raad ook aan de slag gegaan met het thema duurzaamheid. In het najaar van 2018 heeft uw raad een werkgroep gevormd die in 2019 verder in gesprek gaat met de samenleving. Dit zal in 2019 leiden tot een aantal kaders voor de duurzaamheidsvisie.

In november 2018 hebben wij samen met de andere Drentse gemeenten, de provincie en waterschappen een intentieverklaring ondertekend om aan de slag te gaan met een Regionale Energie Strategie. In dit samenwerkingsverband gaan wij aan de slag met de regionale vertaling van het Klimaatakkoord. Ook hier gaan wij in 2019 verder mee.

Heffingen hebben betrekking op rechten, tarieven en leges. Voorbeelden hiervan zijn rioolheffing, afvalstoffenheffing en de leges voor de omgevingsvergunningen. De gemeente kan hier alleen de totale kosten vergoed krijgen, die zij gemaakt heeft. De opbrengst van de heffingen mag niet hoger zijn dan de totale kosten die de gemeente hiervoor maakt. In de paragraaf Lokale Heffingen is extra informatie opgenomen ten aanzien van het beleidskader en de daaruit voortvloeiende financiële gevolgen voor de lokale heffingen van de gemeente in 2018.