Bijlagen

Circulaires gemeentefonds

Financieel effect van de Meicirculaire

Terug naar navigatie - Circulaires gemeentefonds - Financieel effect van de Meicirculaire
EFFECTEN MEICIRCULAIRE
(bedragen x € 1.000)
2026
Uitkeringsfactor
Accresontwikkeling 365
BTW compensatiefonds -426
Overige ontwikkelingen uitkeringsfactor -
Ontwikkeling uitkeringsbasis
Ontwikkeling uitkeringsbasis 122
Hoeveelheidsverschillen 70
WOZ-waardering en aanpassing rekentarieven -234
Stelposten
Stelpost BTW-Compensatiefonds 650
Sociaal Domein
Compensatieregeling niet-beoogde kosten jeugdzorg -122
‘Weeffout’ Jeugdzorg -20
Ketensystemen jeugd -1
Wet op de lijkbezorging -7
Subtotaal centraal 397
Taakmutaties
Wet handhaving sociale zekerheid 11
Kinderopvang pleegouders 20
Basisregistratie Personen (BRP): centralisering inschrijving vergunninghouders 1
IU/DU/SU
Participatie (IU) 190
Jeugdhulp kinderen in een AZC (DU) -2
Wet betaalbare huur (DU) 1
Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (DU) 23
Overheidsbrede Dienstverlening (DU) 4
Erfgoed en Overheid 55
Faciliteitenbesluit opvangcentra 22
Alleenverdienersproblematiek 80
Aanvullende ondersteuning lokale energiehulp 38
IBO Problematische schulden 40
Re-integratiedienstverlening gericht op jongeren 21
Ondersteuning lokale politieke partijen 12
Subtotaal decentraal 516
Totaal effecten meicirculaire 913

Toelichting op de Meicirculaire

Terug naar navigatie - Circulaires gemeentefonds - Toelichting op de Meicirculaire

Accressen
In de meicirculaire 2026 is de nieuwe raming van het accres verder opgenomen.  Het volume accres is gebaseerd op de actuele ontwikkeling van het bbp. Voor het jaar 2026 is er een minimale mutatie in het volume accres. Het loon en prijs accres is echter wel naar boven bijgesteld. Dit heeft een positief effect.

BTW-Compensatie Fonds (BCF) 
Het BCF-plafond heeft een plafond. Als de gezamenlijke declaraties onder het plafond blijven wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Bij overschrijding van het plafond volgt een uitname. Gemeenten zijn in 2025 € 215 miljoen onder dit plafond gebleven met declaraties. In september 2025 werd al een voorschot van € 428 miljoen uitbetaald.  De definitieve afrekening bedraagt hierdoor € 213 miljoen lager en dit bedrag is incidenteel onttrokken in 2026. Dit is een negatief effect.

Ontwikkeling uitkeringsbasis
Diverse landelijke aantallen zijn geactualiseerd. Hierdoor is in deze meicirculaire sprake van een stijging van de hoeveelheden.

WOZ-waardering en rekentarieven
In de meicirculaire 2026 zijn de WOZ-waarden geactualiseerd en heeft de aanpassing van de rekentarieven plaatsgevonden. 

Stelpost BTW-compensatiefonds
In de Programmabegroting 2026 is een structurele stelpost ter grootte van de ruimte onder het plafond van het jaar 2024 opgenomen (€ 332 miljoen landelijk). Dit komt overeen met ongeveer 11 punten van het de uitkeringsfactor. Voor Gemeente Coevorden heeft dit een positief effect van € 650.000. De provinciaal toezichthouders gebruiken dit als richtlijn bij het beoordelen van de (meerjaren)begroting. Wij hebben deze stelpost, naar aanleiding van het gesprek met de toezichthouder, separaat opgenomen. In de toelichting bij product Algemene Uitkering in programma 6 lichten wij het vrijvallen van de stelpost toe.

Taakmutaties

Niet beoogde jeugdzorgkosten
De SPUK “Niet beoogde jeugdzorgkosten vanwege verblijf” verlengd voor de zorgkosten over de jaren 2024 en 2025. Ten behoeve van deze regeling is in 2026 een bedrag van € 60 miljoen beschikbaar gesteld op de begroting van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), afkomstig uit de algemene uitkering van het gemeentefonds. Eventueel restant zal terugvloeien naar de algemene uitkering van het gemeentefonds. Deze correctie wordt in mindering gebracht op het centrale deel van de algemene uitkering en heeft hierdoor een negatief effect op het saldo.

De overige taakmutaties, anders dan bovengenoemd, betreffen kleine verschillen.

Integratie-uitkeringen / Decentralisatie-uitkeringen / Specifieke uitkeringen (IU/DU/SU)
In de meicirculaire zijn diverse mutaties inzake de decentralisatie-uitkeringen opgenomen. De mutaties die groot van omvang zijn lichten wij hieronder toe.

Participatie
De omvang van de integratie-uitkering Participatie wijzigt als gevolg van de toekenning van de loon- en prijsbijstelling 2026 (€ 84,1 miljoen in 2026, aflopend naar € 68,1 miljoen in 2031). Daarnaast wijzigt de budgetverdeling voor de rijksbijdrage beschut werk als gevolg van een nieuwe verdeelsleutel. Per saldo hebben deze wijzigingen een positief effect.

Erfgoed en Overheid
Gemeenten en provincies vervullen een belangrijke functie in de bescherming en het beheer van archeologisch erfgoed, gebouwde monumenten en cultuurlandschappen. De capaciteit en deskundigheid 
op het gebied van erfgoed in de fysieke leefomgeving staat onder druk. Daarom zijn het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, het IPO en de VNG een programma Erfgoed en Overheid gestart. In 
2026 wordt voor het eerst cofinanciering toegekend aan projecten die duidelijk bijdragen aan de doelen van het programma. 

Alleenverdienersproblematiek
Gemeenten kunnen huishoudens die getroffen zijn door de alleenverdienersproblematiek individuele bijzondere bijstand bieden. Deze decentralisatie-uitkering maakt dit mogelijk. Er is voor de alleenverdienersproblematiek voor 2026 een bedrag van € 27,5 miljoen beschikbaar. Voor Gemeente Coevorden betreft dit een bedrag van  € 80.000.

Recapitulatie

Overzicht van baten en lasten

Terug naar navigatie - Recapitulatie - Overzicht van baten en lasten
RECAPITULATIE
Bedragen x € 1.000
Primitieve Reeds geaccordeerde Bestuurs- Begroting
begroting begrotings- rapportage na wijzigingen
wijzigingen
Lasten (exclusief toevoegingen reserves)
PR 1. Bouwen voor de samenleving 17.777 50 416 18.243
PR 2. Duurzaamheid 17.682 400 207 18.289
PR 3. Samen 63.478 1.635 4.697 69.811
PR 4. Eigenheid dorpen en wijken 716 75 791
PR 5. Fundering voor de toekomst 41.722 439 3.791 45.952
PR 6. Financiën en dekkingsmiddelen 7.899 -120 -90 7.688
Overhead
Totaal lasten 149.273 2.404 9.096 160.773
Baten (exclusief onttrekkingen reserves)
PR 1. Bouwen voor de samenleving 7.795 1.161 8.956
PR 2. Duurzaamheid 11.760 400 -400 11.760
PR 3. Samen 13.868 3.526 17.394
PR 4. Eigenheid dorpen en wijken 4 4
PR 5. Fundering voor de toekomst 924 924
PR 6. Financiën en dekkingsmiddelen 113.683 -268 660 114.075
Overhead
Totaal baten 148.034 132 4.947 153.113
Saldo (exclusief reservemutaties)
PR 1. Bouwen voor de samenleving -9.982 -50 745 -9.287
PR 2. Duurzaamheid -5.922 -607 -6.529
PR 3. Samen -49.610 -1.635 -1.172 -52.417
PR 4. Eigenheid dorpen en wijken -711 -75 -786
PR 5. Fundering voor de toekomst -40.799 -439 -3.791 -45.029
PR 6. Financiën en dekkingsmiddelen 105.785 -148 750 106.387
Overhead
Saldo exclusief reservemutaties -1.239 -2.272 -4.149 -7.661
Toevoegingen reserves 1.019 1.019
Onttrekkingen reserves -3.892 -1.168 -150 -5.210
Saldo reservemutaties -2.873 -1.168 -150 -4.191
Saldo inclusief reservemutaties 1.634 -1.104 -3.999 -3.469

Verloop algemene reserve

Overzicht

Terug naar navigatie - Verloop algemene reserve - Overzicht
VERLOOP ALGEMENE RESERVE
(bedragen x € 1.000) Prognose Begroting
2026 2027 2028 2029
Stand algemene reserve begin boekjaar 35.363 32.134 32.330 32.336
Toevoegingen aan de reserve
- Structurele versterking vermogenspositie 1.000 1.000 1.000 1.000
Resultaat jaarrekening 2025 1.392
Totaal toevoegingen 2.392 1.000 1.000 1.000
Onttrekkingen aan de reserve
Beleidsplan openbare verlichting -13 -63 -76
Onttrekking impulsgelden wegonderhoud 2024 -375 -375 -375 -375
Dekking halfjaarrapportage 2024 -366 -366
Dekking ambities Programmabegroting 2025 -49 -49
Dekking ambities Programmabegroting 2026 -768 -128 -1.070
Onttrekkingen halfjaarrapportage 2026
Programma binnenstad -236
Incidentele subsidies windmolens -61
Look and feel sporthallen -169
Saldo halfjaarrapportage 2026 -3.999
Totaal onttrekkingen -5.621 -804 -994 -1.494
Stand algemene reserve eind boekjaar 32.134 32.330 32.336 31.842

Investeringskredieten

Investeringskredieten

Terug naar navigatie - Investeringskredieten - Investeringskredieten
INVESTERINGEN 2026
Bedragen x € 1.000
Jaartal Realisatie Realisatie
afronding Krediet tm 2025 2026 Restant
Riolering
Riolering; Pompen en gemalen 2025 2026 300 - - 300
Riolering; Pompen en gemalen 2026 2026 300 - - 300
Riolering; Gasthuisstraat Coevorden 2026 1.710 1.496 161 53
Riolering; Reconstructie Krimweg Coevorden 2026 550 - - 550
Riolering; vervanging en optimalisering riolering 2025 2026 800 - - 800
Riolering; vervanging en optimalisering riolering 2026 2026 2.000 - - 2.000
Totaal riolering 5.660 1.496 161 4.003
Onderwijshuisvesting
De Nieuwe Veste, nieuwbouw 2029 40.574 1.218 317 39.039
Nieuwbouw scholen Sleen 2028 3.292 17 13 3.262
Parkeerplaats en buitenruimte MFC Schoonoord 2028 1.100 - - 1.100
MFC Schoonoord 2028 19.902 294 2.578 17.030
IHP, scholen Schoonoord, voorbereidingskosten nwbouw 2028 160 - - 160
Totaal onderwijshuisvesting 65.028 1.529 2.908 60.591
Facilitair
Vervanging inrichting Kasteel 1 2026 1.000 127 18 855
Huisvesting A. Kramersingel 4, verv inventaris 2026 340 - - 340
Huisvesting Kasteel 1; Licht- en geluidinstallatie 2026 160 - 152 8
Huisvesting Kasteel 1; Vervanging inrichting, vervolg 2026 155 117 16 22
Totaal facilitair 1.655 244 186 1.225
Vastgoed
Verduurzaming gemeentelijke vastgoed 2024 2026 800 183 - 617
Verduurzaming gemeentelijke vastgoed 2025 2026 800 - - 800
Verduurzaming gemeentelijke vastgoed 2026 2026 800 - - 800
Verduurzaming maatschappelijke accomodaties 2026 2.500 159 20 2.321
Herstelwerkzaamheden Arsenaal 2026 200 127 - 73
Totaal Vastgoed 5.100 469 20 4.611
Openbare ruimte
Project Markt en Haven 2026 5.671 3.764 1.050 857
Aankoop Holwert 3 2025 2.600 2.342 - 258
Voorbereidingskosten Holwert Midden 2026 200 10 64 126
Aanleg verzamelgraven begraafplaatsen 2026 240 - - 240
Verkeersregelinstallatie Dalerallee 2026 100 - - 100
Vervanging openbare verlichting 2025 2026 350 305 42 3
Vervanging openbare verlichting 2026 2026 350 - - 350
Totaal openbare ruimte 9.511 6.421 1.156 1.934
Infrastructurele projecten
Project N34/Klooster 2026 700 651 - 49
Project N34/Zuidelijke ontsluitingsweg 2026 2.725 1.781 3 941
Fietspad Schapendijk 2026 565 119 23 423
Integrale aanpak Monierweg 2026 302 20 - 282
Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2026 2026 900 - - 900
Bermverharding 2025 2026 300 - 47 253
Bermverharding 2026 2026 300 - - 300
Wegonderhoud 2024 2026 1.035 70 134 831
Wegonderhoud 2025 2026 1.035 - - 1.035
Wegonderhoud 2026 2026 1.035 - - 1.035
Totaal infrastructurele projecten 8.897 2.641 207 6.049
Overige investeringen
Geldlening Glasvezel Zuidenveld 2026 2.900 3.163 - -263
Totaal overige investeringen 2.900 3.163 - -263
Tractie
Vervanging VW Crafter 69-VDT-1 2026 70 0 0 70
Vervanging VW Crafter 78-VKZ-8 2026 70 0 0 70
Vervanging VW Crafter 77-VKZ-8 2026 70 0 0 70
Houtversnipperaar Linddana 2024 2026 65 0 0 65
VW Caddy V-221-PK 2026 35 0 0 35
Renault Trafic lang wiel dubbel gesloten V-305-RZ 2026 45 0 0 45
TORO 4010 2026 98 0 98 0
Fendt 211 Vario profi 2026 140 0 80 60
John Deere 4066 2026 65 0 0 65
VW Transporter lang wiel dubbel gesloten BVJ-46-K 2026 48 0 0 48
VW Caddy Maxi 2026 36 0 0 36
VW Caddy Maxi 2026 36 0 0 36
VW Caddy 2026 35 0 0 35
Greentec 930 WD 2026 62 0 0 62
Herder klepelmaaier Votex Jumbo Flex 150 eco 2026 35 0 0 35
Totaal investeringen tractie 910 - 178 732
Totaal #REF! #REF! #REF! #REF!