Uitgaven

14%
€ 17.964
x €1.000
14% Complete

Inkomsten

10,76%
€ 14.796
x €1.000
10,76% Complete

Saldo

34,53%
€ -3.168
x €1.000

Programma 3 | Ruimte en leefomgeving

Uitgaven

14%
€ 17.964
x €1.000
14% Complete

Inkomsten

10,76%
€ 14.796
x €1.000
10,76% Complete

Saldo

34,53%
€ -3.168
x €1.000

Bestuurlijke samenvatting

Terug naar navigatie - Bestuurlijke samenvatting

Binnen dit programma werken we aan diverse aspecten van de fysieke leefomgeving. Ook de positionering van Coevorden in de regio hoort daar bij. In 2022 leverden we bijvoorbeeld een bijdrage aan het bidbook voor de Nedersaksenlijn en zetten we stappen voor de realisatie van de treinverbinding naar Nordhorn en Rheine. In het kader van de Regiodeal trekt Coevorden diverse projecten, onder andere op het vlak van toekomstbestendig wonen, verduurzaming en vitale dorpen.   

Wonen
Met de Woonvisie 'bouwen aan de toekomst' koos de raad eind 2021 een nieuwe koers: faciliteren van woningbouw en het toevoegen van meer diversiteit, flexibiliteit en duurzaamheid. De ambitie is het mogelijk maken van de bouw van 750 woningen in de periode tot 2030. Dit houdt in dat we op diverse manieren nieuwbouw stimuleren: door begeleiding van groepen inwoners met wooninitiatieven en door beleid te maken zoals voor flexwonen. Maar ook door nieuwe bestemmingsplannen voor te bereiden zoals op Ossehaar te Coevorden en door ontwikkelaars te ondersteunen bij het verwezenlijken van hun woningbouwplannen - een voorbeeld is de afronding van het woningbouwproject op het Bogasterrein.  Nieuwe prestatieafspraken met de woningcorporaties en huurdersverenigingen zijn vastgelegd.  Zo hebben we in 2022 gewerkt aan toekomstbestendig wonen. In 2023 gaan we op deze lijn voort en zal daarnaast de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad een belangrijk aandachtspunt worden. 

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Met de in 2022 voorbereide nieuwe werkwijze voor vergunningverlening en RO-procedures anticiperen we op de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Hiermee beogen we een laagdrempelige en snelle dienstverlening.  De gemeente zorgt onder de nieuwe wet voor de beoordeling van initiatieven en kijkt in samenhang. Niet alleen toetsen aan de regels, maar ook kijken naar de context en naar de gevolgen op sociaal, economisch en maatschappelijk gebied: het ‘ja, mits’-principe. Een aanvrager kan voortaan bij één loket terecht, en krijgt sneller uitsluitsel. De gemeente komt hiermee, net als op andere gebieden, meer centraal te staan in de uitvoering. 
De Omgevingswet kent verschillende instrumenten. De Omgevingsvisie, het toekomstbeeld voor de lange termijn, is in 2022 grotendeels gereed gemaakt voor bestuurlijke besluitvorming.  Deze geeft de kaders voor het gemeentebrede Omgevingsplan, dat alle bestemmingsplannen, een heel aantal verordeningen en de zogenaamde ‘bruidsschat’ met Rijksregels gaat vervangen. Ook hiervoor zijn in 2022 al werkzaamheden verricht. 

Verkeer en vervoer

Wij voeren de bereikbaarheidsvisie BOCE uit. Naast de al genoemde spoorverbindingen, zijn we gestart met de verkenning naar een BOCE doorfietsroute. De realisatie van de zuidelijke ontsluitingsweg Coevorden is gestart. Bij herinrichting van wegen is er aandacht voor veiligheid en ruimte voor het langzame verkeer. Om de mobiliteit duurzamer te maken is er een Regionaal Mobiliteitsplan Drenthe en de laadvisie "Coevorden laadt op" vastgesteld. Voor publieke laadobjecten is gestart met het uitzetten van een nieuwe concessie in Drents verband. In het kader van de fietsnota zijn de fietspaden in het gebied van de Geeserstroom gerealiseerd en hebben we stappen gezet in het verbeteren van de fietsverbindingen. Ook dit draagt bij aan stimuleren van duurzame mobiliteit, en aan Coevorden als aantrekkelijke gemeente voor recreatie & toerisme.

Leeswijzer doelstellingen en activiteiten

Terug naar navigatie - Leeswijzer doelstellingen en activiteiten

De doelstellingen en activiteiten zijn opgenomen zoals deze zijn geformuleerd in de begroting 2022. De status van de verschillende activiteiten wordt weergegeven met behulp van de kleuren van een verkeerslicht: groen, oranje, rood. Waar nodig zijn deze indicatoren voorzien van een tekstuele toelichting.

Wat willen wij bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen wij bereiken?

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?

Wij hebben de volgende uitgaven en inkomsten begroot.

Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting na wijzigingen 2022 Werkelijk 2022 Resultaat
Ruimtelijke ontwikkeling -977 -243 -734
Wonen en leefomgeving -474 -24 -451
Bouwvergunningen 901 1.529 -628
Grondexploitatie 0 0 0
Centrumplan Coevorden -435 -414 -21
Mobiliteit -154 -190 36
Structuur en ontwikkelplannen -3 15 -18
RSP -48 -68 20
Vastgoed -3.733 -3.773 40

Toelichting op de belangrijkste verschillen

Terug naar navigatie - Toelichting op de belangrijkste verschillen

Ruimtelijke ontwikkeling, incidenteel voordeel, € 734.000
Het incidentele voordeel op dit product bestaat uit de volgende onderdelen:
-     In de Programmabegroting hebben wij voor 2022 rekening gehouden met een inkomst voor precariobelasting van circa € 100.000. Deze hebben wij voor 2022 niet ontvangen en resulteert in een incidenteel nadeel voor 2022;
-     Voor de Omgevingswet was er in 2022 in totaal € 1.013.000 beschikbaar. Hierin zit een bijdrage vanuit het Rijk van circa € 675.000 die in de decembercirculaire 2022 is uitgekeerd. De werkelijke kosten in 2022 zijn circa € 97.000 geweest. Het niet bestede gedeelte van circa € 916.000 nemen wij als overlopend budget mee naar 2023.
-     Diverse kleine verschillen waaronder de hogere kosten voor juridische advisering rondom drugslabs en planschade dossiers.

Wonen- en leefomgeving, incidenteel voordeel € 451.000
De onderdelen waaruit dit incidentele voordeel bestaan zijn:
-     Voor de ambitie Volkshuisvestingsfonds zijn nog geen uitgaven gedaan. Wij nemen het bedrag van € 400.000 mee naar 2023 als overlopend budget;
-     Voor de ambitie Woonvisie is een bedrag van € 75.000 beschikbaar gesteld. De werkelijke kosten zijn circa € 7.500 geweest in 2022. Het resterende bedrag van € 67.500 nemen wij als overlopend budget mee naar 2023;
-     De overige € 24.000 (nadeel) bestaat uit kleine verschillen.

Bouwvergunningen, incidenteel voordeel € 628.000
Voor de legesopbrengsten van bouwvergunningen geldt in het algemeen dat een klein aantal vergunningen met een relatief hoge bouwsom een groot effect kan hebben op de totale legesopbrengsten. Dit maakt het lastig om de te verwachten leges opbrengsten te begroten. Zekerheidshalve worden de opbrengsten voorzichtig ingeschat om te voorkomen dat de daadwerkelijke opbrengsten achterblijven bij de begroting. In 2022 was het hiervoor omschreven effect dat een klein aantal aanvragen kan hebben zeer van toepassing. Alleen al de vergunning met de hoogste bouwsom van 2022 had een legesopbrengst van bijna € 300.000. Daarnaast viel op dat het totale aantal aanvragen duidelijk hoger lag dan in de voorgaande jaren. Voor deze stijging hebben wij geen sluitende verklaring. Omdat het gemiddelde aan bouwkosten per aanvraag vergelijkbaar was met de voorgaande jaren, zijn de legesopbrengsten mede toegenomen als gevolg van de stijging van het aantal verleende vergunningen.