Financiën

Deze tegel 'Financiën' bevat diverse financiële overzichten en toelichtingen op het jaar 2022. Deze informatie is programma-overstijgend en maakt daarom geen onderdeel uit van de zes beleidsinhoudelijke programma's. U treft op deze pagina onder andere een toelichting op de reserves, de stelpost onvoorzien, overhead en vennootschapsbelasting aan. 

Overlopende budgetten

Overlopende budgetten vanuit 2020

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten vanuit 2020
OVERLOPENDE BUDGETTEN UIT 2020
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Overgeheveld vanuit 2020 Besteding t/m 2022 Restant Overlopend 2023
5. Bestuur en organisatie
Bedrijfsvoering VTH Backoffice 90 90 90
Totaal 90 90 90

Overlopende budgetten vanuit 2021

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten vanuit 2021
OVERLOPENDE BUDGETTEN UIT 2021
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Budget Besteding 2022 Restant Overlopend 2023
1. Economie, onderwijs en cultuur
Kunst en cultuur Pakket maatregelen Corona 85 85
4. Openbare ruimte
Milieu Klimaatmiddelen duurzaamheid 153 153
Totaal 238 238

Overlopende budgetten vanuit 2022

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten vanuit 2022
OVERLOPENDE BUDGETTEN UIT 2022
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Budget Besteding 2022 Restant Overlopend 2023
1. Economie, onderwijs en cultuur
Kunst en cultuur Culturele gemeente 235 212 23 23
2. Werk, jeug en zorg
Algemene voorziening Subsidie intergenerationele armoede 138 138 138
Algemene voorziening Programma Kansrijk opgroeien 254 184 70 70
3. Ruimte en leefomgeving
Ruimtelijke ontwikkeling Omgevingswet 806 806 806
Milieu Duurzaamheid 494 100 394 394
4. Openbare ruimte
Bovengrondse infrastructuur Actualisatie wegenlegger 50 50 50
Totaal 1.976 496 1.480 1.480

Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2019

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2019
Ambities/Ontwikkelingen 2019: overlopende budgetten naar 2023
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Budget Besteding Restant Overlopend 2023
3. Ruimte en leefomgeving
Ruimtelijke ontwikkeling Ambitie 2019.10 Omgevingswet, omgevingsvisie en -plan 207 96 111 111
Totaal 207 96 111 111

Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2020

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2020
Ambities/Ontwikkelingen 2020: overlopende budgetten naar 2023
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Budget Besteding Restant Overlopend 2023
1. Economie, onderwijs en cultuur
Recreatie en toerisme Ontwikkeling 2020.11 Vitale vakantieparken, externe expertise 50 50
4. Openbare ruimte
Groen en landschap Ontwikkeling 2020.13 Begroeiing bosplantsoenen 38 38
Milieu Ontwikkeling 2020.14 Aanjaagbudget duurzaamheid 45 45 45
5. Bestuur en organisatie
Bedrijfsvoering Ontwikkeling 2020.14 Regiefunctie warmtetransitie 28 28
Totaal 161 116 45 45

Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2021

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2021
Ambities/Ontwikkelingen 2021: overlopende budgetten naar 2023
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Budget Besteding Restant Overlopend 2023
1. Economie, onderwijs en cultuur
Kunst en cultuur Ontwikkeling 2021.1 Culturele gemeente 2021-2022 64 64
Recreatie en toerisme Ontwikkeling 2021.3 Vitale vakantieparken, projectleiding 50 50
2. Werk, jeug en zorg
Preventie Ontwikkeling 2021.6 Intergenerationele armoede* 138 138
4. Openbare ruimte
Groen en landschap Ambitie 2019.17 Boomonderhoud 27 27
Groen en landschap Ontwikkeling 2020.13 Begroeiing bosplantsoenen 161 161
Totaal 440 440

* Dit budget heeft een subsidiebestemming gekregen, daardoor wordt deze meegenomen in de tabel overlopend budget 2022.

Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2022

Terug naar navigatie - Overlopende budgetten Ambities/Ontwikkelingen Programmabegroting 2022
Ambities/Ontwikkelingen 2022: overlopende budgetten naar 2023
Bedragen x € 1.000
Programma en product Onderwerp Budget Besteding Restant Overlopend 2023
1. Economie, onderwijs en cultuur
Recreatie en toerisme Ontwikkeling 2022.01 Vitale vakantieparken 500 190 310 310
Economische structuurversterking Ontwikkeling 2022.02 Onderzoek locatie nieuw bedrijventerrein 60 17 43 43
3. Ruimte en leefomgeving
Wonen en leefomgeving Ontwikkeling 2022.04 Volkshuisverstingsfonds 1.325 1.325 1.325
Wonen en leefomgeving Ontwikkeling 2022.04 Volkshuisverstingsfonds -925 -925 -925
Wonen en leefomgeving Ontwikkeling 2022.05 Woonvisie, uitvoeringsbudget 75 8 68 68
4. Openbare ruimte
Duurzaamheid Ontwikkling 2022.06 Duurzaamheid, uitvoeringsbudget 200 154 46 46
Groen en landschap Ontwikkeling 2020.13 Begroeiing bosplantsoenen 161 161 161
5. Bestuur en organisatie
Bedrijfsvoering ontwikkeling 2022.09 Toekomstbestendige organisatie 1.500 1.403 97 97
Bedrijfsvoering Ontwikkeling 2022.10 Arbo aanpassingen 63 43 20 20
Totaal 2.959 1.815 1.145 1.145

Compensatiepakket Corona

Terug naar navigatie - Compensatiepakket Corona
Coronacompensatie: overlopende budgetten naar 2023
Bedragen x € 1.000
Restant 2021 Compensatie Werkelijk effect Verschil
Maatschappelijke partners en inwoners 263 81 182
Sociaal domein 320 193 513
Gemeentelijke organisatie 171 588 547 212
Totaal 754 781 1.141 394

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Terug naar navigatie - Ter Inleiding
ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN
Bedragen x € 1.000
Bedrag Verhouding
Algemene uitkering gemeentefonds 77.599.701 86%
Gemeentelijke belastingen 11.383.729 13%
Financiering en dividend 829.064 1%
89.812.494 100%

Reserves en voorzieningen

Toevoegingen

Terug naar navigatie - Toevoegingen
TOEVOEGINGEN AAN RESERVES EN VOORZIENINGEN
Bedragen x € 1.000
Begroting Werkelijk Resultaat
Toevoegingen*
Algemene reserves
Algemene reserve 2.000 2.000
Bestemmingsreserves
Stedelijke vernieuwing
Vastgoed 308 438 -130
Onderhoud sportcomplex De Swaneburg 110 110
Mobiliteit 176 -176
Regio Specifiek Pakket (RSP) 137 160 -23
Plopsaland
Kapitaallasten Hof van Coevorden
Dutch TechZone
Grondexploitatie 1.297 -1.297
Herstructureringsfonds
Innovaties zorg
Accommodaties in de samenleving
Regiodeal
Voorzieningen
Rioleringen 27 629 -602
Voorziening derde WW-jaar 12 -12
Voorziening spaarverlof 511 -511
Voorziening Herstel parkeerdek Gansehof 1.306 -1.306
Voorziening risico`s afgelsoten grexen 1.041 -1.041
Totaal toevoegingen 2.582 7.681 -5.098
* Verschillenanalyse op de toegevoegde rente is buiten beschouwing gelaten

Onttrekkingen

Terug naar navigatie - Onttrekkingen
ONTTREKKINGEN AAN RESERVES EN VOORZIENINGEN
Bedragen x € 1.000
Begroting Werkelijk Resultaat
Onttrekkingen
Algemene reserves
Algemene reserve 5.574 3.825 1.749
Bestemmingsreserves
Stedelijke vernieuwing 260 260
Vastgoed
Onderhoud sportcomplex De Swaneburg 92 51 41
Mobiliteit 185 185
Regio Specifiek Pakket (RSP) 750 750
Plopsaland 20 20
Kapitaallasten Hof van Coevorden
Dutch TechZone 11
Grondexploitatie 50 24 26
Herstructureringsfonds 136 136
Innovaties zorg 214 109 105
Accommodaties in de samenleving 100 25
Regiodeal 286 286
Voorzieningen
Voorziening oud-wethouders 42 97 -55
Totaal onttrekkingen 7.720 4.882 2.752
OVERZICHT ONTTREKKINGEN ALGEMENE RESERVE
Bedragen x € 1.000
Begroot Werkelijk Verschil
Doorontwikkeling Museum 20 12 8 BW-2 Doorontwikkeling Museum
New Age Industries 60 BW-4 New Age Industries
Project Kasteelpark 800 170 630 BW-5 Project Kasteelpark
HJR Overlopend budget Centrumvisie 270 96 174 BW-8 HJR Overlopend budget Centrumvisie
Programma Binnenstad 2e fase 300 TBW-197 Programma Binnenstad 2e fase
Herstel parkeerdek Gansehof 1.320 1.320 BW-7 Herstel parkeerdek Gansehof
HJR Overlopend budget onderzoekskosten DNV 20 20 BW-8 HJR Overlopend budget onderzoekskosten DNV
HJR motie onderhoud groen 100 100 BW-8 HJR motie onderhoud groen
HJR Overlopende budgetten 2021 1.136 890 BW-8 HJR Overlopende budgetten 2021
HJR Coronamiddelen 2021 754 754 BW-8 HJR Coronamiddelen 2021
Ambities, nieuw beleid en ontwikkelingen 2022 132 TBW-1 Ambities, nieuw beleid en ontwikkelingen 2022
Project Van Gogh in Drenthe 50 50 TBW-198 Project Van Gogh in Drenthe
Fundaties Bentheimerpoort 612 413 199 TBW-199 Fundaties Bentheimerpoort
Totaal 5.574 3.825 1.003
OVERZICHT TOEVOEGINGEN ALGEMENE RESERVE
Bedragen x € 1.000
Begroot Werkelijk Verschil
Structurele versterking vermogenspositie 2.000 2.000
Totaal 2.000 2.000

Overige toelichtingen

Vennootschapsbelasting

Terug naar navigatie - Vennootschapsbelasting

Op grond van de 'Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen' moeten gemeenten vennootschapsbelasting betalen over eventuele winsten die met ondernemingsactiviteiten worden gerealiseerd. Deze wet is sinds 2016 van kracht. Evenals voorgaande jaren verwachten wij dat wij voor 2022 geen vennootschapsbelasting hoeven af te dragen. 

Stelpost onvoorzien

Terug naar navigatie - Stelpost onvoorzien

Voor uitgaven die onvoorzienbaar, onuitstelbaar en onvermijdbaar zijn, beschikken wij over een post onvoorzien. Dit bedrag is structureel € 100.000. In 2022 is hier geen beroep op gedaan. Het bedrag op deze stelpost is eind 2022 daarom nog € 100.000 en dit is vrijgevallen in het rekeningresultaat. 

Overhead

Terug naar navigatie - Overhead

In onderstaande tabel geven wij inzicht in de overhead in 2022. Overhead zijn kosten, die niet een directe relatie hebben met onze dienstverlening. Het gaat om kosten van ondersteunende functies in de bedrijfsvoering zoals leidinggevenden, secretariaat, post en archief, facilitaire kosten, huisvesting, ICT, medewerkers personeelszaken, inkoop, juridische zaken en overige personele kosten zoals werving en selectie, opleidingen en Arbo. 

In de tabel sluiten wij aan bij de verplichte indeling conform de taakvelden. Een weergave van de taakvelden is in de bijlage van dit jaarverslag opgenomen. Dit is een andere dwarsdoorsnede dan onze programma- en productenindeling.

OVERZICHT OVERHEAD
(bedragen x € 1.000)
Primitieve Begroting Begroting na wijz. Werkelijk 2022
Ondersteuning organisatie 7.147 8.350 8.086
Automatisering 2.017 2.107 2.384
Facilitaire zaken 690 690 737
Huisvesting 367 367 1.076
Overige personele kosten 1.166 636 1.365
Totaal overhead 11.387 12.151 13.648

Vanuit deze dwarsdoorsnede van onze begroting laat de ondersteuning van de organisatie een voordeel zien. De kosten voor automatisering, facilitair en huisvesting zijn hoger dan begroot. Het voordeel op de ondersteuning van de organisatie betreft voornamelijk de lagere inzet voor ziektevervanging vanuit het organisatiebrede budget. Binnen het totaal van de bedrijfsvoering wordt dit altijd eerst geprobeerd collegiaal op te vangen en/of van dekking te voorzien. Daarnaast zijn er lagere kosten voor opleidingen, omdat deze ook afgelopen jaar voornamelijk digitaal plaatsvonden.  Al deze budgetten maken onderdeel uit van het product bedrijfsvoering in programma 5. 

De kosten voor automatisering en facilitair vallen tevens onder het product bedrijfsvoering. Door de coronacrisis is het aanbieden van thuiswerkfaciliteiten, zoals beeldschermen, laptops en mobiele telefoons versneld. Hierdoor zijn de kosten voor automatisering aanzienlijk gestegen. De huisvesting maken onderdeel uit van het product Vastgoed in programma 3. Op basis van bovenstaande dwarsdoorsnede laat de huisvesting een nadeel zien. Dit is echter alleen een effect op basis van de technische doorrekening die wij in deze tabel dienen te maken en doet geen afbreuk aan de actualiteit van onze begroting. De huisvestingskosten binnen programma 3 vallen in 2022 binnen de begroting.

Incidentele en structurele baten en lasten

Terug naar navigatie - Incidentele en structurele baten en lasten
OVERZICHT INCIDENTELE BATEN EN LASTEN
Bedragen x € 1.000
2022
Programma Lasten Baten
1. Economie, onderwijs en cultuur 479 368
2. Werk, jeugd en zorg -2.116 576
3. Ruimte en leefomgeving 3.126 974
4. Openbare ruimte 14 194
5. Bestuur en organisatie 342 46
6. Financiering en dekkingsmiddelen -1.095 1.423
Totaal 750 3.580
Saldo 2.830

Structureel saldo

Terug naar navigatie - Structureel saldo
STRUCTUREEL RESULTAAT
(bedragen x € 1.000)
Realisatie
2022
Jaarrekeningresultaat 9.176
Inclusief vrijval Stelpost vrije begrotingsruimte
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) 2.830
Structureel saldo jaarrekening 6.346