Programma 1| Bouwen voor de samenleving

We geven ruimte, maar beseffen dat niet alles overal kan. We durven keuzes te maken en heldere kaders te scheppen. Maatwerk en oog voor eigenheid van dorpen en wijken vraagt om flexibiliteit en duidelijkheid. Wij hebben een groot regionaal bewustzijn en zetten de positie van Coevorden als één van de vijf steden in Drenthe daarbij in.

Beleidskaders

Terug naar navigatie - Beleidskaders

Voor het programma Bouwen voor de samenleving zijn de volgende documenten van belang:

  • Economische Visie “Coevorden onderneemt”
  • Visie op Toerisme “Blik op de toekomst met oog voor het verleden”
  • Programma Vitale Vakantieparken
  • Strategische koers Dutch Tech Zone
  • Woonvisie Bouwen aan de toekomst
  • Ambitiedocument Omgevingswet
  • Hoofdlijnendocument en Concept-Omgevingsvisie 
  • Bereikbaarheidsvisie BOCE
  • Beleidsplan VTH "Ruimte om te doen: werk in uitvoering"
  • Fietsnota 
  • Regionale beleidsagenda Zuidoost-Drenthe

Begrotingsdoelstelling (Wat willen we bereiken?)

Terug naar navigatie - Begrotingsdoelstelling (Wat willen we bereiken?)

Doelstellingen Bouwen voor de samenleving

Terug naar navigatie - Doelstellingen Bouwen voor de samenleving

In het kader van het programma Bouwen voor de samenleving hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd:

Mogelijk maken van de bouw van minimaal 750 nieuwe woningen in de periode tot 2030;

Aan de hand van de woonvisie bijdragen aan goed wonen voor iedereen: positief beïnvloeden van de woningmarkt, met aandacht voor de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad.

 

Doelstellingen Wonen

Terug naar navigatie - Doelstellingen Wonen
  • Meer flexibiliteit op de woningmarkt;
  • Woningmarkt en -bouw positief beïnvloeden met doelgroepenbeleid;
  • Ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorische waarde in de bebouwde omgeving behouden;
  • Bijdragen aan vitaliteit (incl. een sterke sociale infrastructuur) van naoorlogse wijken en buurten;
  • Ondersteunen van particulieren met een (gezamenlijk) wooninitiatief;
  • Uitbreiden van de woonwagencapaciteit;
  • Zorgen voor voldoende passende woonruimte voor inwoners met een zorgbehoefte;
  • Integraal ontwikkelplan Schoonoord;
  • Mogelijk maken van woningbouwontwikkelingen in o.a. Coevorden, Sleen, Dalen en Oosterhesselen;
  • Voldoende woonruimte voor inwoner met een zorgbehoefte.

Activiteiten

Doelstellingen Vitale vakantieparken

Terug naar navigatie - Doelstellingen Vitale vakantieparken
  • Kwaliteitsverbetering voor recreatie en toerisme op vakantieparken;
  • Beter wonen;
  • Betere leefbaarheid.

Activiteiten

Doelstellingen Werken

Terug naar navigatie - Doelstellingen Werken
  • Versterken van het vestigingsklimaat in lokaal, regionaal en internationaal perspectief;
  • Goed opgeleid personeel voor de internationale regio;
  • Versterken grensoverschrijdende samenwerking;
  • Revitalisering van bedrijventerrein Holwert;
  • Versterken van de regio Zuid-Oost Drenthe;
  • Toekomstbestendige agrarische sector;
  • Verdere versterking recreatief/toeristische sector
  • Aantrekkelijke binnenstad.

Activiteiten

Doelstellingen Infrastructuur

Terug naar navigatie - Doelstellingen Infrastructuur
  • Een goed bereikbare en verkeersveilige gemeente;
  • Een goed bereikbare gemeente voor automobilisten;
  • Goede verbindingen voor (internationale) treinreizigers;
  • Veilige en aantrekkelijke verbindingen voor fietsers. 

Activiteiten

Doelstellingen Fysieke leefomgeving/omgevingswet

Terug naar navigatie - Doelstellingen Fysieke leefomgeving/omgevingswet
  • In de fysieke leefomgeving bestaat een balans tussen (historische) waarden en (toekomstig) gebruik; 
  • Een professionele dienstverlening op het gebied van Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH);
  • Vereenvoudigen van het proces van idee tot realisatie voor initiatiefnemers.

Activiteiten

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Indicatoren 'Waar staat je gemeente'
Indicator Eenheid Jaar Waarde
Coevorden
Nieuw gebouwde woningen aantal per 1.000 woningen 2022 13,6
Diefstal uit woning aantal per 1.000 inwoners 2022 1,3
Geweldsmisdrijven aantal per 1.000 inwoners 2022 3,5
Vernieling aantal per 1.000 inwoners 2022 5,3
Winkeldiefstal aantal per 1.000 inwoners 2022 0,6
Banen per 1.000 inw 15-64jr 2022 732,4
Demografische druk % 2022 83,2%
Vestigingen van bedrijven per 1.000 inw 15-65jr 2022 171,6
Functiemenging % 2022 50,1%

Voortgang nieuw beleid

Terug naar navigatie - Nieuw beleid programma 1

Bij de Programmabegroting 2023 heeft u ingestemd met de volgende nieuwe ontwikkelingen en ambities en de daarvoor benodigde middelen beschikbaar gesteld:

ONTWIKKELINGEN EN AMBITIES
(Bedragen x € 1.000) Beschikbaar Prognose Beschikbaar Beschikbaar Beschikbaar
2023 besteding 2024 2025 2026
Onderwerp
1. Woonvisie: Inhuur deskundigheid, specialistische kennis 250 125
2. Ontwikkellocaties: Voorbereiden en opstarten BP-procedures 100 50
3. Mobiliteit: opdracht mobiliteitsplan 50 25
4. Verkeersplan: updaten data, wetgeving 25 25
5. Verkeeronderzoek Krimweg / EDS-plein 50 40
6. VTH Externe expertise en juridische advisering 100 100 100 100 100
7. Omgevingswet: voorbereiding omgevingsplan 150 80
8. Vitale vakantieparken: onderzoek, expertise, Drents programma 200 200 27
9. Vitale vakantieparken: activeringsbijdrage (cofinanciering) 30 30 60
10. Vitale vakantieparken: perceelsgebonden aanpak 90 10
Totaal 1.045 685 187 100 100

De voortgang op deze ontwikkelingen en ambities is als volgt:

1 en 2. Woonvisie: Inhuur deskundigheid, specialistische kennis en Woonvisie en Inhuur deskundigheid, specialistische kennis
Het geven van uitvoering aan de ambities uit de woonvisie 2021 begint steeds concreter vorm te krijgen. In de eerste helft van 2023 heeft dit onder andere geresulteerd in 
•    locatiescans voor zowel flexwonen als nieuwe woonwagenlocaties
•    het invoeren van een starterslening
•    de begeleiding van 11 wooninitiatieven
Daarnaast zijn enkele projecten nog volop in ontwikkeling of zelfs afronding, zoals het bestemmingsplan Ossehaar, de lokale woonzorgvisie, de bestaande woonwagenlocaties, het ruimte voor ruimte beleid en de toekomstagenda voor Schoonoord.  Wonen is breed thema, met veel facetten. Op meerdere onderdelen is ondersteuning gevonden door middel van inhuur, het uitzetten van opdrachten of inzet van het Impulsteam van de Provincie Drenthe. 

3. Mobiliteit: opdracht mobiliteitsplan
Het huidige mobiliteitsplan is niet meer actueel en er dient een nieuw mobiliteitsplan opgesteld te worden. Om aanspraak te kunnen blijven maken op diverse subsidies is een plan met uitvoeringsagenda nodig.Hiervoor gaan in het 2e halfjaar 2023 opdracht geven. Afronding van het mobiliteitsplan zal in 2024 plaatsvinden.  

4. Verkeersplan: updaten data, wetgeving
Het Rijk wil dat de (lokale) overheden de mobiliteitsdata eind 2023 op orde hebben. Dit is onderdeel van de digitaliseringsopgave die Noord-Nederland met het ministerie is afgesproken. Als onderdeel ervan gaan we in BOCE verband (inclusief provincie) het bestaand verkeersmodel van 2018 actualiseren. Uitvoering zal in 2023 plaatsvinden.

5. Verkeeronderzoek Krimweg / EDS-plein
Vanuit de diverse projecten (Coevorden-Reine, De Nieuwe Veste), is het nodig om de bestaande situatie spoorwegovergang Krimweg (Coevorden) aan te passen. Hiertoe zal in 2023 een opdracht worden uitgezet om een goed beeld van de situatie te krijgen. Afronding van het onderzoek zal in 2024 plaatsvinden.

6. VTH Externe expertise en juridische advisering
Deze middelen worden ingezet voor de (zwaardere) handhavingsdossiers die wij binnen onze gemeente hebben.

7. Omgevingswet: voorbereiding omgevingsplan
De Eerste Kamer heeft ingestemd met inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om een gemeentebreed omgevingsplan vast te stellen. Het omgevingsplan bevat alle regels die gaan over de fysieke leefomgeving in onze gemeente. Het vervangt alle huidige bestemmingsplannen plus een aantal verordeningen en andere regels. Het omgevingsplan wordt ons belangrijkste toetsingskader voor ruimtelijke plannen. Vanwege de omvang van dit project krijgen gemeenten vanaf 1 januari 2024 eerst een van rechtswege (tijdelijk) omgevingsplan. Om onze dienstverlening op niveau te houden, is een plan van aanpak in voorbereiding over de acties die moeten worden uitgevoerd om vanaf 1 januari 2024 te kunnen werken met het tijdelijk omgevingsplan en het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Vanaf 2024 gaan we in een meerjarig traject aan de slag met het maken van het definitieve Omgevingsplan.   

8. Vitale vakantieparken: onderzoek, expertise, Drents programma
De extra bijdrage voor T&H is ook voor de komende jaren benodigd. In 2023 is het budget uit voorgaande jaren aangewend met een kleine bijdrage. De processen zijn opgezet, de medewerkers operationeel een vervolgstap zou moeten zijn om dit als lijnactiviteit te gaan borgen. Echter gezien de complexiteit is het gewenst om de huidige setting voort te zetten en de samenwerking met de expertise die via het provinciale programma VVPD wordt ingehuurd in de huidige structuur en financiering voor te zetten. 

9. Vitale vakantieparken: activeringsbijdrage (cofinanciering)
De samenwerking met het programma vitale vakantieparken Drenthe is bij de verlenging van drentse programma anders vorm gegeven.
VVPD ontwikkelt zicht nog meer tot een kenniscentrum en wil ook de inzet van (ervaren) projectleiders (financieel) ondersteunen. Daarvan maakt het programma Vitale Vakantieparken Coevorden gebruik van. Voor de verlenging van het Coevorder programma zal ook gekeken worden naar de benodigde inzet en inhuur van expertisen vanuit de VVPD en bijbehorende financiering.

10. Vitale vakantieparken: perceelsgebonden aanpak
Nader onderzoek heeft aangetoond dat perceelsgebonden aanwijzingen juridisch erg complex zijn. Er zijn gesprekken gevoerd met eigenaren die overwegen om de perceelsgebonden aanwijzingen te laten vervallen. Om dit te realiseren moet het bestemmingsplan worden gewijzigd, gezien de aantallen is dit nu niet aan de orde. De middelen zullen naar verwachting dan ook maar voor een klein gedeelte worden ingezet.

 

 

Financiën

Terug naar navigatie - Financiële afwijkingen

De financiële afwijkingen zijn als volgt.

PROGRAMMA 1
Bedragen x € 1.000
Product Onderwerp 2023 2024 2025 2026
Bovengrondse infrastructuur Renovatie duiker Stieltjeskanaal -100
Totaal -100

Renovatie duiker Stieltjekanaal , incidenteel nadeel € 100.000
In verband met instortingsgevaar is er een noodzakelijke renovatie uitgevoerd aan de duiker bij het Stieltjeskanaal (Coevorden). De werkzaamheden zijn inmiddels uitgevoerd.

 

Overige ontwikkelingen

Terug naar navigatie - ontw

Actualisatie van beheer- en onderhoudsplan civiele kunstwerken (bruggen)
Op dit moment zijn wij bezig met het actualiseren van het beheer- en onderhoudsplan voor kunstwerken. Ten opzichte van het vorige plan hebben wij, naast bruggen, een inslag gemaakt inzake het volledig in beeld brengen van de kades, steigers en duikers. Hierbij wordt uiteraard rekening gehouden met de eventuele vernieuwing van de haven in het centrum. Het onderhoud van kades, steigers en duikers zal de komende jaren extra financiële middelen vragen. Echter, de vervanging en/of renovatie van vijf grotere bruggen zijn in het vorige plan gerealiseerd en zal hierdoor fors lagere kosten met zich meebrengen. De financiële consequenties zullen in het komende halfjaar in beeld worden gebracht.