Actueel financieel perspectief

Omschrijving activiteit begroting

We geven hieronder de uitgangssituatie voor de kadernota 2026. Daarvoor beginnen we met het saldo van de programmabegroting 2025-2028 die de raad in het najaar van 2024 heeft vastgesteld. Dan tonen we de begrotingswijzigingen die sindsdien zijn goedgekeurd, of binnenkort worden voorgelegd. Hierna volgen enkele reguliere mutaties voor de Kaderbrief, zoals indexeringen en stijging van verbonden partijen. Ook is meicirculaire opgenomen. Het saldo ‘onderaan de streep’ is de beste benadering van het actuele meerjaren perspectief. We zien meerjarig een positief beginsaldo.

Excel-tabel

Financieel meerjarenperspectief
(Bedragen x € 1.000) 2026 2027 2028 2029
Saldo meerjarenbegroting 2025-2028 1.374 375 -1.007 -1.007
Gewenste beleidsontwikkelingen (vastgesteld) -1.925 -802 -797 -797
Inzet volumedeel accres als dekkingsbron 175 291 407 407
Inzet vrijval middelen Oekraïne als dekkingsbron 359 119 1.331 0
Inzet armoedebestrijding tbv kindpakket 17 17 17 17
Onttrekking algemene reserve als dekkingsbron 49 49
Stelpost vrije begrotingsruimte 0 0 0 -1.331
Onderhoudskosten openbare verlichting -49 -43 -37 -37
Parkeerdek Gansehof -67 -67 -67 -67
Actualisatie IHP -37 -37 -37 -37
Nog niet vastgesteld: Locatie en nieuwbouw Scholen Sleen -590 -147
Saldo stelpost na toezeggingen -153 -147 -141 -1.472
Saldo stelpost incl voorstellen in voorbereiding -153 -147 -731 -1619
Reguliere mutaties Kaderbrief (lasten)
Loon- en prijsontwikkeling (indexatie) -2.789 -3.333 -3.333 -3.333
Stijging bijdrage verbonden partijen -196 -196 -112 38
Meicirculaire reeds ingezet volumedeel accres -175 -291 -407 -407
Reguliere mutaties Kaderbrief (baten)
Meicirculaire 6.721 7.051 4.440 4.734
Meicirculaire reeds ingezet deel volume acres
Belastingen 216 216 216 216
Huren en Pachten 28 28 28 28
Voorlopig startsaldo Kaderbrief 2026 3.652 3.328 101 -343

Omschrijving activiteit begroting

Het resultaat van de jaarrekening 2024 is hier niet zichtbaar; dit is na aftrek van de overhevelingen toegevoegd aan de algemene reserve. 
In de volgende paragrafen lichten we de reguliere mutaties toe.

Excel-tabel

Loon- en prijsontwikkelingen

Terug naar navigatie - Actueel financieel perspectief - Loon- en prijsontwikkelingen

Omschrijving activiteit begroting

Onlangs is er overeenstemming bereikt over een nieuwe CAO met de looptijd van 2 jaar. De nieuwe cao heeft een loopt tijd van 1 april 2025 tot en met 31 maart 2027. Bekrachtiging van het akkoord door de werkgever vindt plaats op 6 juni 2025. De gemiddelde loonstijging is ongeveer 7% tot 8,5% in de lagere loonschalen. De financiële 
effecten hiervan hebben wij berekend en verwerkt in het meerjarenperspectief.

Voor de prijzen verhogen we jaarlijks onze budgetten met een index ter compensatie van stijgende prijzen als gevolg van inflatie. Voor 2026 bedraagt de prijsindex 2,10% (2025: 2,20%). Daar waar wij afwijkende afspraken contractueel hebben vastgelegd of de index substantieel afwijkt van de standaard index passen wij maatwerk toe. 
In het sociaal domein is in de contracten een prijsindexcijfer voor zorgkosten opgenomen. Dit is een gecombineerde index voor lonen en prijzen en is voor 2025 geprognosticeerd op 4,13% (2025: 4,15%). Daarnaast hebben wij voor Wmo- en leerlingenvervoer het branche specifieke NEA-prijsindexcijfer in onze 
contracten opgenomen. Deze index is gecalculeerd op 1,50% (2025: 3,40%).

Excel-tabel

ONTWIKKELING LONEN EN PRIJZEN
(Bedragen x € 1.000)
Percentage 2026 2027 2028 2029
Loonontwikkeling eigen organisatie CAO -1.229 -1.773 -1.773 -1.773
Prijscompensatie regulier 2,10% -586 -586 -586 -586
Prijscompensatie subsidies 2,10% -134 -134 -134 -134
Loon- en prijscompensatie sociaal domein 4,13% -825 -825 -825 -825
Loon- en prijscompensatie leerlingenvervoer 1,50% -15 -15 -15 -15
Totaal -2.789 -3.333 -3.333 -3.333

Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Actueel financieel perspectief - Verbonden partijen

Omschrijving activiteit begroting

Van onze verbonden partijen ontvangen wij op grond van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) kaderbrieven en ontwerpbegrotingen. Om een volledig overzicht van het financieel meerjarenperspectief te presenteren, hebben wij de financiële effecten van alle verbonden partijen onderstaand samengevat.

Excel-tabel

VERBONDEN PARTIJEN
(bedragen x € 1.000)
2026 2027 2028 2029
Emco 84 234
GGD -85 -85 -85 -85
Recreatieschap Drenthe
RUD -72 -72 -72 -72
VRD -39 -39 -39 -39
Publiek vervoer
Totaal -196 -196 -112 38

Inkomsten: belastingen, huren en pachten

Terug naar navigatie - Actueel financieel perspectief - Inkomsten: belastingen, huren en pachten

Omschrijving activiteit begroting

Wij verhogen de opbrengst van de Onroerendezaakbelasting (Ozb) en de forensenbelasting met de hierboven genoemde prijsindex van 2,10%. De opbrengst van deze belastingen zetten wij in als algemeen dekkingsmiddel. Het uitgangspunt is dat alle tarieven worden aangepast met dit prijsindexcijfer. Tegenover de inkomsten van veel 
tarieven staan kosten, zoals bij de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. De stijging van deze tarieven nemen wij niet op in de Kaderbrief, omdat ze niet tot extra ruimte in de begroting leiden. Dit zijn zogenaamde kostendekkende tarieven. Bij de Programmabegroting 2026 berekenen wij met welk percentage deze tarieven moeten worden aangepast, om de kosten te dekken. Hierbij spelen ook andere factoren een rol zoals waarde-mutaties onroerend goed, het aantal aansluitingen, en dergelijke. De verwachte inkomsten voor huren en pachten verhogen wij eveneens met het prijsindexcijfer van 2,10%.

Excel-tabel

ONTWIKKELING INKOMSTEN
(Bedragen x € 1.000)
2026 2027 2028 2029
Belastingen 216 216 216 216
Huren en pachten 28 28 28 28
Totaal inkomsten 244 244 244 244

Meicirculaire

Terug naar navigatie - Actueel financieel perspectief - Meicirculaire

Omschrijving activiteit begroting

Excel-tabel

EFFECTEN MEICIRCULAIRE
(bedragen x € 1.000)
2026 2027 2028 2029
Uitkeringsfactor
Accresontwikkeling 1.149 1.351 1.487 1.766
Nominaal effect 2.147 2.187 1.960 1.889
Overige ontwikkelingen uitkeringsfactor 60 -90 -199 -240
Ontwikkeling uitkeringsbasis
Ontwikkeling uitkeringsbasis 786 841 878 939
Hoeveelheidsverschillen 19 248 145 147
WOZ-waardering en aanpassing rekentarieven -70 -70 -70 -70
Middelen sociaal domein
Extra middelen Jeugdzorg 2.630 2.584 239 303
Subtotaal centraal 6.721 7.051 4.440 4.734
Taakmutaties
Kinderopvang pleegouders 4 4 4 4
Uitstel vervanging abonnementstarief WMO 479 - - -
WMO hulpmiddelen 21 - - -
Aanpassing dienstverlenging aan huis 4 4 4 4
Basisregistratie Personen (BRP): centr. Inschr. -6 -6 -6 -6
IU/DU/SU
Voorschoolse voorziening peuters -2 -2 -2 -2
Jeugdhulp kinderen in een AZC -2 -2 -2 -2
Armoede bestrijding kinderen 6 6 6 6
Antidiscriminatie voorzieningen 5 - - -
3D's in het sociaal domein
Participatie 190 168 148 126
Subtotaal decentraal 699 172 152 130
Totaal effecten meicirculaire 7.420 7.223 4.592 4.864